Ide pembuatan Subway ini direncanakan oleh Wakil Walikota Surabaya, Wishnu Sakti Buana.
Hal tersebut berkaca dari sistem transportasi MRT yang sudah dibangun di Jakarta. Namun konsep tersebut berbeda dengan Subway.
Subway tidak akan meninggalkan moda angkutan umum maupun angkutan online yang sudah eksis.
Angkutan umum dan online nantinya bisa mengambil penumpang dari perumahan dan perkampungan menuju terminal Subway.
